韩国总统文在寅2020年就任三周年特别讲话

尊敬的各位国民:

我就任已满三周年。过去三年,我始终心怀“烛火夙愿”而治国理政。致力于走上公平正义、创新包容、和平繁荣之路。天天如履薄冰,也有很多艰难险阻的时候。每当此时,都是各位国民给了我力量和勇气。对于各位国民一贯给予的支持和鼓励,致以无比的感谢。

接下来的两年,我将以更加坚定的决心治国理政。直到任期届满的那一刻,为国民和历史所赋予的使命,我将担负沉重的责任感,全力以赴。

各位国民:

当今,我们身处全球形势风云突变的“暴风眼”。看不见的病毒正在彻底改变全世界,从根本上改变我们的日常生活,让世界经济陷入史无前例的危机,不仅给各国经济社会结构,还给国际秩序,带来了巨大的变化。

躲无可躲,避无可避。只有正面迎击,寻求突破。古语有云:“人不自助,天不助。”我将以超乎寻常的决心和勇气突破危机。

进而化危机为机遇。有句老话说,“机遇只青睐追寻者和挑战者”我将与国民同心协力,用智慧谋出路,大胆发起挑战。我们将把当前的危机视为全新机遇和发展动力。我们的目标不止是“世界里的大韩民国”。我们的目标则是“引领世界的大韩民国”。也这正是我们期盼已久的崭新的大韩民国。

目前,我国已成为防疫方面引领世界的国家。“韩式防疫”成为了世界标准。大韩民国的国家地位空前提高,国民自豪空前高涨。这离不开防疫部门和医疗团队的挺身奉献,离不开众多志愿者的自发参与,更离不开全体国民的团结合作,发挥了巨大的力量。

我们依靠国民的力量坚守住了防疫战线,正在战胜病毒。我国疫情步入平稳阶段,采取防疫与生活并行措施,转入了崭新的日常生活。

但这并不意味着我们回到新冠肺炎流行之前的状态。本次娱乐场所集体感染事件向我们敲起警钟,即使是平稳阶段,只要是密集、密闭空间,随时随地也都可以发生类似情况。不到最后不见分晓。我们决不能松懈防疫意识直到最后。但也不必畏而却步。只要我们切忌麻痹大意,我们的防疫体系充分可以管控病毒的扩散。我们拥有完备的防疫医疗体系和丰富的经验,即便发生突发性群体感染事件,也足以迅速应对。

要想彻底消灭新冠肺炎,还需要很长时间。针对许多专家预测的第二波大流行,我们也必须未雨绸缪。但是,不能拖到那时才恢复生活秩序。虽然防疫是经济的立足点,而单靠防疫无法解决生计问题。

政府将做好打持久战的准备,周全应对新冠肺炎。我嘱咐各位国民回归日常生活的同时,严格遵守防疫准则到最后。面对防疫和生活并行的新挑战,让我们凝聚力量,取得成功。如果各位国民再次发挥成熟的力量,我深信,我国的“转入日常生活”模式也定将成为全球的典范。

我们已经目睹了,我国的防疫和卫生医疗体系为世界最高水平。这是借鉴非典和中东呼吸综合征时期的经验,不断完善应对机制而取得的成果。我们将进一步完善防疫体系,切实建设领先世界的“防疫第一国”。

我们将疾病管理本部升格为疾病管理厅,增强专业性和独立性。还将扩充专业人才,建立地方疾病管理机制,弥补各地方所欠缺的力量。如果国会批准,我们还计划在保健福祉部增设副部长,并推动建立传染病专科医院和国立传染病研究所,大幅巩固公共卫生医疗体系,增强传染病应对力量,建设更为安全的大韩民国。要想应对专家们预测的今年秋冬季第二波大流行,这项任务就亟待解决。恳请国会迅速予以协助。

各位国民,问题在于经济。当前的经济危机堪比一百年前的“大萧条”。

世界经济停摆。工厂生产被中断,失业人数急剧攀升。国境被封,交流断绝,全球供应链崩溃,全球交易锐减。我们面临着自“大萧条”以来最严重的负增长。何时触底,何时结束,无人知晓。

我国经济也遭受了非常巨大的损失。四月出口剧减,时隔99个月首次出现贸易逆差。从观光旅游和餐饮住宿开始的服务业萎缩,正向制造业蔓延。

实力较为雄厚的支柱产业或主力企业同样遭遇重重困难,紧急申请资金支持的案例不断增多。就业市场所受冲击也越来越严重。失业恐慌不仅笼罩着个体户、临时工、短工,甚至朝着正式工和大中型企业员工,全面扩散。真可谓是“经济战时状态”。

谨向正在共度难关的各位国民表示深切慰问。政府将集中一切力量克服经济危机,紧握住濒临绝境的国民之手,成为守护国民生活和工作的中流砥柱。政府打破常规,迅速出台紧急应对策略,投入占国民生产总值10%以上的245万亿韩元,用以扶持企业、促进就业。继第一、二轮追加更正预算之后,目前正在筹备第三轮。还将严阵以待,应对今后可能出现的更严峻的冲击。政府将动用一切可用的资源和政策。

我国先于其他国家控制住新冠肺炎疫情并转入全新的日常生活,我们将以此为转机,提振经济活力。将刺激消费和恢复旅游业的时间表提前,积极拉动投资。加大扶持力度,帮助制造业恢复活力,迅速推动扶持对策,助力地方经济摆脱萎缩。

同时,希望各位国民作为经济主体,务必遵守防疫规则积极参与消费和经济活动。就像防疫一样,只要国民齐心协力,我们就能成功克服经济危机。我相信自带克服危机基因的各位国民。政府将与国民一同树立克服经济危机的全球榜样。

尊敬的各位国民:

后新冠时代的世界经济秩序并非玫瑰色。我们亲眼目睹在病毒面前国际社会的团结合作何其脆弱。

现实非常严峻。各谋生路的本国优先主义或将进一步抬头。一直以来促进全球经济成长的全球化当中的分工格局受到威胁。这对于通过开放与合作发展至今的我国经济,同样是十分严重的挑战。如果无法化危机为机遇,我们就将无法幸免于难。现在我们走投无路,必须提前备战未来。

各位国民:

在剩下的任期里,我将和大家齐心协力,共克国难,同时尽全力化危机为机遇,为大韩民国开创一条领先世界的道路。

第一,将以领先型经济开创后新冠时代。我国在ICT领域拥有出色的基础设施,以及全球第一的竞争力。生物领域的竞争力和潜力也有目共睹。在非接触式医疗服务、线上教育、线上交易、防疫与生物产业等在后新冠产业领域中具有优势。我国实力深厚,足以结合人工智能和大数据等第四次工业革命技术,引领数字经济发展。

创新风投企业和初创企业将成为主力,助推大韩民国一跃成为领先世界的“数字强国”。系统半导体、生物健康、未来汽车是三大新增长产业,我们将加大对这些产业的培育力度,打造未来创收产业。

大韩民国已成为全球最安全、最透明的生产基地。相较于低廉的用工成本,全球都开始看重创新能力和安全投资目的地。就我们而言,这是个大好机会。不仅为使韩国企业回流本土,还为吸引海外的高端产业和投资,我们将大刀阔斧地落实战略。大韩民国将成为“高端产业的世界工厂”,进而改变世界产业版图。

第二,大幅拓宽雇佣保险覆盖范围,实行国民就业支援制度,进一步提高我国的雇佣安全网水平。我们将守护所有国民的生活,使其免受失业和生计威胁的影响。

人类在历史上每当遭遇危机时,都提高了福利水平,巩固安全网。美国经历“大萧条”,建立了社会保障制度的基础,我国度过亚洲金融危机,提前建立了基础生活保障制度。当前的新冠肺炎危机,要求我们将依然脆弱的雇佣安全网建得更加结实坚固。

我们将为“全体国民雇佣保险时代”奠定基础,让所有就业人员受惠于雇佣保险。我们将尽早让尚未投保的低薪临时工劳动者参与雇用保险,还将快速消除特殊雇佣劳动者、平台劳动者、自由职业者、艺术工作者等雇佣保险的盲区。并对雇佣保险覆盖个体户的事宜,我们也将通过社会共识逐步扩大范围。

扩充雇佣安全网,这也是为确保我国经济活力的必选课题。我们将通过完善法律和制度,分阶段拓宽雇佣保险的覆盖范围。国会的认同和协助至关重要。恳请国会通过立法予以支持。

此外,还将尽早实行韩国特色失业救助制度,即国民就业支援制度。国民就业支援制度面向低收入、青年人、个体户等人群,提供职业培训等个性化就业支援,以及支援就业促进津贴等费用。如果说雇佣保险是第一道雇佣安全网,那么国民就业制度就是第二道雇佣安全网。这是为准备就业或处于长期失业状态的国民,必要的雇佣安全网。经济社会劳动委员会已经达成共识,并向国会提交了法案。希望国会尽早予以处理。

第三,以国家项目形式推动旨在创造工作岗位的“韩版新政(New Deal)”。政府将创造新的工作岗位,向国民提供新的机会。

韩版新政是一项建设数字基础设施的前瞻性投资。我们将以国家项目形式推动5G基础设施提前建设,以及关于数据采集·积累·运用的基础设施建设。我们将集中培育医疗、教育、流通等非接触产业,同时积极开展大规模创造工作岗位的项目,让城市和工业园区、道路和交通网、老旧SOC等国家基础设施结合人工智能和数字技术,走向智能化。我们还将在这一过程中妥善协调,确保既能够保护个人信息,又能充分保障医疗、教育、公共性这一重要价值。

政府为创造新的工作岗位,将扩大公共投资,加强民间合作。在克服危机的同时,还将为转入领先型经济奠定基础。我们将通过大胆新颖策划、快速果断落实,积极创造新的优质工作岗位。

第四,引领以人类生命和安全为先的团结与合作的国际秩序。我们在防疫中展现出的开放、透明、民主的原则和创新方式,现已成为世界性的成功模式。这由我国社会全体成员共同造就而成。服务和捐赠的行为,团结合作的精神,升华成大韩民国的国格,正在成为国际领导力的源泉。

国际社会的好评,大大拓宽了我国外交的空间。让我国站在国际合作的中心,在二十国集团和东盟+3等多边舞台上的大韩民国地位也得到极大提升。

我们将积极利用此次机遇。以成功的防疫为基础,以“人类安全”为中心,引领后新冠时代的国际合作。如今的安全已经从传统的军事安全,扩大到应对一切威胁因素的“人类安全”,其中包括灾难、疾病、环境问题等因素。全球各国只有团结合作,凝聚力量,才能应对。我们将发挥主导作用,让东北亚和东盟、全世界团结合作,迈向人类安全这一共同目标。希望南北韩也就人类安全展开合作,成为一个生命共同体,乃至于和平共同体。

敬爱的各位国民:

在艰苦抗击病毒的“战争”中,各位国民开始重新认识大韩民国,开始提及“我国已经是发达国家”。我们曾经想要效仿的国家开始向我们学习。我们成为了全球的标准,更成了世界的标杆。现在,大家开始述说大韩民国的伟大。

一切伟大应归功于国民。我们推己及人,将心比心,团结合作。危机让我们更加强大。国民的伟大有目共睹,我因各位国民而自豪。

危机尚未结束,未来还有更大挑战。政府将担负更加沉重的责任感,让大韩民国以最快速度克服危机,成为全球榜样,引领全世界,以崭新姿态,屹立于世界舞台。

我将和伟大的国民一起勇往直前,直到任期结束。

谢谢大家。(非正式译文)

文在寅总统就任三周年特别讲话
2020年5月10日

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