2013 年秋,中国国家主席习近平提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议。有学者说,共建“一带一路”倡议是一个绝妙的创举。随着越来越多合作方积极响应,这一倡议由构想而不断具象,不断演进,如同一棵众人培育下茁壮成长的“生命之树”。
10 年来,已有 150 多个国家、30 多个国际组织加入其中,签署 200 多份共建“一带一路”合作文件;相关合作理念和主张写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织重要成果文件。“一带一路”还成为近年来国际学界研究的热词。
共建“一带一路”已取得“实打实、沉甸甸”的具体成就,并对国际社会更加重视“共同发展”问题作出了重要贡献。
通过深入调研“一带一路”建设实践,广泛梳理“一带一路”中外研究,本报告发现,现有的经济学、社会学和政治学理论,难以对这项前所未有的事业提供具有说服力的足够解释,需要以更大视野,结合经济全球化遇到的系列难题以及落实联合国 2030年可持续发展议程面临的风险挑战,对共建“一带一路”给全球发展事业乃至改善全球治理带来的实践新经验、理论新启发作出更加系统、准确的分析、概括、阐发。
本报告认为,共建“一带一路”正在孕育产生一种更具包容性、实效性的发展学——“一带一路”发展学。在廓清“一带一路”顶层设计、梳理“一带一路”实践成效的基础上,本报告探讨了共建“一带一路”不断演进的历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑,并讨论了其因应时代、面向未来的世界意义。
本报告认为,“一带一路”发展学是以共建“一带一路”倡议的基本理念和高质量共建的实践经验为基础,以促进全球共同发展为主要目标的国际合作理论。其基本要义是:顺应经济全球化潮流,以尊重各国制度、文化多样性为前提,遵循互利共赢、以人为本两大价值坐标,通过对政府、资本、社会、生态四大发展要素定位和功能的再优化,实现发展资源更加有效公平的配置,助力参与方获得更多进入市场、发展产业、改善民生的机会。
以 “ 联 通 ” (Connection) 、“ 赋 能 ”(Enablement)、“协同”(Coordination) 为动力支撑的发展动力模型 (CEC 发展动力模型) 是“一带一路”发展学的核心内容,它致力于解决全球发展两大关键问题——增长动力不足与发展持续失衡。本报告认为,CEC发展动力模型对基础设施、产业发展以及政府作用的重视,与经济学家们对新自由主义经济政策的反思形成了呼应。
从某种程度上说,“一带一路”发展学是中国在与世界密切互动中所取得的发展经验共享。它强调的是各合作方发展目标的协同,是“合唱”而不是“独奏”;它从古丝绸之路的历史中汲取精神养分,主张文明因交流而多彩,因互鉴而丰富,寻求通过开放合作创造新机遇,拓展发展新空间。
本报告认为,作为广受欢迎的国际公共产品、构建人类命运共同体的重要实践平台,“一带一路”推动平等互利的国际合作、完善全球治理体系、促建“以合致和”新型国际关系,为推动全球发展提供了新路径、贡献了新方案。
在百年变局和世纪疫情交织影响之下,国际合作面临新挑战。我们认为,此时探讨“一带一路”发展学,思考各国如何实现共同发展,具有很强现实意义。
曾饱受穷困之苦的中国,深知发展对于民族成长和民生福祉的重大意义。中国国家主席习近平2017年在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》 的主旨演讲时强调:“我提出‘一带一路’倡议,就是要实现共赢共享发展。”
摆脱贫困、走向繁荣,是不懈奋斗的历程。面对疫情冲击、发展受困,2021年9月,习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上郑重提出全球发展倡议,对全球发展合作进行“再动员”。中国愿同各国并肩前行,共同构建全球发展共同体。
古丝绸之路见证了人类历史的一段繁盛时光。不同生产方式、宗教信仰、文化传统的族群借由绸缎的织纹、香料的气味、圣贤的典籍,展开对彼此的想象,形成跨越地域的精神鸣响。商品的流通避免了兵戈之争,文化的流动带来了新知与启蒙。这是人类建构世界秩序的一次伟大尝试,它缔造了和平,创造了富足。
有学者说,历史学就是未来学。诞生于新时空的“一带一路”,赓续了古丝路的精神传统,也打开了新的和平与发展之门。它重塑现代的地理空间和物质世界,也在催动人类整体的精神成长,即在尊重“你”“我”不同的基础上,通过信任、合作与分享,建设和平和谐的共同未来。在这个意义上,“一带一路”不是具体的“路”,而是无形的“道”。
在聚散离合、跌宕起伏中,人类必将走向更加紧密的联结。我们相信,全球化逆流以及所谓“历史终结”的预言只是文明画卷上的浮尘。“一带一路”正以各美其美、命运与共的方式,开启人类历史新的篇章。
越是艰难时刻,越需要理想的烛照。“一带一路”的愿景,是值得我们为之奔赴的共同事业。
报告原文阅读:“一带一路”发展学——全球共同发展的实践和理论探索